目标管理制度范本（精选9篇）

目标管理制度范本（精选9篇）

在不断进步的社会中，制度使用的频率越来越高，制度是指一定的规格或法令礼俗。那么拟定制度真的很难吗？下面是小编整理的目标管理制度范本，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的，指引和约束人们在安全生产方面的行为、是安全生产的行为准则。其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。

一、安全生产规章制度的内容

1、安全生产责任制企业安全目标管理制度范本

安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产，人人有责”。是安全制度的核心。

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。

2、安全操作规程

安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。

安全操作规程应包括以下内容：

（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。

（2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。

（3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。

（4）故障排除方法，事故应急处理措施。

（5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。

（6）作业结束的现场清理。

（7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。

安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。

3、基本的安全管理制度

为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有：

（1）职工安全守则

（2）安全生产教育制度

（3）安全生产检查制度

（4）事故管理制度

（5）危险作业审批制度

（6）特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度

（7）安全生产值班制度

（8）职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度

（9）劳动防护用品发放管理制度

（10）“三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度

（11）安全生产档案和职业健康监护档案管理制度

（12）危险化学品包装物管理制度

（13）危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则

（14）危险化学品销售管理制度

（15）重大危险源安全监控制度

（16）危险化学品托运安全管理制度

（17）危险化学品生产、储存装置安全评价制度

（18）本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度

二、安全生产规章制度的制定

安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。

1、依法制定，结合实际。企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式，根据“管生产管安全，谁主管谁负责”的原则来确定。

2、有章可循，衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。

3、科学合理、切实可行。制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。

4、简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体以便于记忆、易于操作。

三、安全生产规章制度的实施

制度的作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行，成为广大职工的自觉行动，需要做好以下工作。

1、教育先行、提高执行自觉性

制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求，即规定“怎么做“，而“为什么要这么做”，一般是不可能在条文中作详细的解释。要把一件事做得好，那就必须使做事的人明白为什么要这样做，从而发挥其主观能动性。制度颁布后，必须要进行相应的教育解释工作，使职工明白为什么要制定这样的制度，从而避免消极态度、抵触能情绪，提高执行制度的自觉性。对于操作规程更要辅以一定的培训，对操作要领、安全要求作出详细的解说。

2、检查督促、严格执行

制度是从整体、长远利益考虑而制定的，对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束，因而不可能每一个人都很自觉地执行。要通过检查，了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正，以保证制度的贯彻、维护其严肃性。

3、违章必究、奖惩结合

为维护安全生产秩序和制度的严肃性，对违反制度的人必须追究，给予教育、责令改正，严重违章的予以处罚，对模范执行制度的应予以表扬奖励。

4、总结经验、不断完善

制度是人制定出来的，由于知识、经验的局限，难免考虑不周，制度存在这样那样的一些不足之处，往往在制度执行过程中就暴露出来，这就需要总结经验、修改完善。此外，随着企业生产经营状况的改变，制度也要相应做调整以适应变化了的情况。安全生产管理水平提高了，管理的要求也要提高，这也需对制度进行相应的调整。

一、目的

为贯彻《安全生产法》，建立安全生产控制指标体系，落实责任，强化监管，实现对事故的预防、治理，降低事故和职业病的发生率，保障员工安全健康，实行安全生产目标管理考核。

二、适用范围

公司所属各部门及驻本公司的外来施工单位。

三、制定原则与依据

应坚持科学预测原则、职工参与原则、方案选优原则、信息反馈原则，依据法律、法规方针、政策，制定符合公司实际安全生产需要的安全生产目标与指标。

安全生产目 标是由各级管理层根据公司安全生产管理方针、公司安全管理要求、国家法律法规制定在一定时期内的一致的奋斗目标和任务。安全生产指标是对安全生产管理目标的具体量化。

四、职责

4.1.1 总经理负责安全生产目标与指标制定工作的组织工作，以及安全生产目标与指标的批准。

4.1.2 安全管理部门负责每年安全生产目标与指标的信息收集、备选方案制定工作；负责安全生产目标与指标的考核以及评估、修订工作。

4.1.3 安全生产委员会负责安全生产目标与指标备选方案的确定工作。

4.1.4 各部门负责安全生产目标与指标的分解、落实工作。

4.1.5 全体员工负责安全生产目标与指标的反馈工作

4.2 制定流程

4.2.1 提出问题，即围绕安全生产目标与指标的制定，通过科学预测和调查研究，收集安全管理系统内外的有关信息，从各个方面为安全生产目标的制定提供依据。

4.2.2 制定方案，即根据安全生产目标与指标所应解决的问题和收集到的各种安全信息，制定两个以上的安全目标备选方案。

4.2.3 确定方案，即通过科学决策和可行性研究，在诸多的备选方案中选取一个满意的方案。此时，安全生产目标与指标基本确定。

4.2.4 目标调整与修正，即在安全生产目标与指标基本确定的情况下，或再交由职工讨论，广泛收集意见，以使安全生产目标不断得到修正和完善。安全管理部门至少每半年组织各部门对安全目标与指标的完成情况进行评估，并根据评估结果及时修订安全目标与指标及安全工作计划。

4.2.5 制定或修订后的安全管理目标须经总经理批准后方可生效。

4.3 分解与实施

4.3.1 安全管理部门负责将已制定的安全生产目标与指标分解到各部门。

4.3.2 部门及驻本公司外来施工单位的主要负责人，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，采取签定责任状等形式，把安全生产目标与指标层层分解下达到福建霞浦：沙滩和海鲜远近闻名，夏季平均气温仅16.6度，是理想的避暑胜地。新疆喀纳斯：被称为“人间仙境”，拥有神秘的传说和独特的风景。北戴河：有美丽的海滩、清新的空气和壮观的海景。桂林：有许多美丽的风景，如漓江、象山、七星公园等。峨眉山：中国文化名山之一，山高谷深，气候凉爽。青海湖：中国最大的内陆湖，夏季非常凉爽，空气清新。这些地方都有独特的自然景观和人文景观，是避暑的好去处。)每个班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标与指标的实现。

4.3.3 各部门严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现公司安全生产目标与指标。

4.3.4 各部门主要领导是安全生产第一责任人，对安全目标与指标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标与指标任务。

4.3.5 安全环保办公室作为公司安全生产日常工作的管理机构，负责安全目标与指标的考核工作。

4.3.6 各部门积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，根据公司《安全生产工作计划》开展安全生产工作，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，按规定组织安全教育、安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平，杜绝各类事故的发生，完成公司年度安全目标与指标。

4.4 考核评定

4.4.1 对部门月度、年度安全生产工作效果全面考核，重点考核各部门履行安全生产目标与指标管理职责情况及各项安全的工作完成情况。

4.4.2 月度考核采取百分制（每分值50元）。

4.4.3 目标与指标考核内容分为：安全生产管理工作目标与指标考核和日常安全管理工作目标与指标考核两大部分。

4.4.3.1 安全生产管理工作目标与指标包括：对各类事故控制指标、含工伤事故次数、经济损失指标等，满分为50分。

4.4.3.2 日常安全管理工作目标与指标包括：

4.4.3.2.1 安全教育措施包括教育的内容、时间安排、参加人员规模、宣传教育场地。

4.4.3.2.2 安全检查措施包括部门安全巡查、班组综合安全检查、员工岗位自检自查。

4.4.3.2.3 劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率 ， 保证措施。

4.4.3.2.4 危险因素的控制和整改对危险因素和危险点要采取有效的技术和管理措施进行控制和整改，并制定整改期限和完成率。

4.4.3.2.5 安全控制点的管理要求制度落实无漏洞、设备无隐患、人员无违章等满分为50分。

4.4.4 各部门严格按照公司《安全检查、隐患治理与考核管理制度》及《安全生产考核 管理制度 》进行安全生产自检自查，公司采取月考核与平时抽查方式进行考核评分。

4.4.5 根据公司每月安全生产检查的情况 ， 依据目标与指标管理考核标准逐项打分 ， 对事故控制指标的评分项目，按照每月下发的隐患整改单进行评定。

4.4.6 安全环保办公室负责安全目标与指标的考核，年终考核工作结束后，将各部门的考核情况予以通报，并根据考核与评价的结果，按照奖优罚劣的办法进行奖惩兑现。

五、相关文件

5.1 《安全生产考核 管理制度 》

5.2 《安全检查 与 隐患 整改管 理制度》

六、相关记录

6.1 《安全生产检查考核表》

6.2 《安全绩效考核表》

6.3 《培训记录》

第一章 总则

方针目标管理是现代管理的科学办法之一。工厂为了实现本企业的经营目标和达到最佳效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纳领和企业发展方向计划。方针目标实现的全过程要自上而下地建立目标，制订措施、确定制度，组织实施和严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体职工同心协力，共同做好一年的工作，有利于提高企业现代管理水平，增强企业素质，提高经济效益。

第二章 制订方针目标的依据

第一条 党和国家的方针政策，国家的政治经济形势，上级主管部门下达的产品品种、质量、产量、利润等技术经济指标和其它要求。

第二条 本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新产品开发规划、产品质量升级及全面管理发展规划、技术改造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划其它规划等。

第三条 国内市场的调查、分析、预测、情报信息资料（包括国内外同行业先进技术水平、管理水平）。

第四条 工厂的实际能力和现有水平，上年度工厂方针目标实施的遗留问题。

第三章 方针目标编制的程序

第五条 在每年的××月，由工厂各分管厂长、三总师提出下年度工厂目标设想，厂务会集体讨论，形成工厂方针目标指导思想，并由厂长下达指令。

第六条 由××组织××、××、××根据厂长指令，分生产行政口、技术口、党群口组织各职能科室提出下年度方针目标设想，并收集准备依据资料。

第七条 ××、××、××分头组织可行性分论证，，形成各口方针目标计划。

第八条 发至各部门征求意见，根据反馈意见再 讨论修订。

第九条 经厂务会、工厂管理委员会、党委会、职代会讨论审议通过，由×××按系统图法展开，在×××月份编制出工厂方针目标展开图。

第四章 方针目标的展开

第十条 方针目标展开一定要坚持以数据说话的原则，目标值尽可能定量化。其内容一般包括品种、质量、生产能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产、思想政治工作、职工福利等。

第十一条 工厂方针要按系统图法展开，纵向到底，横向到边，纵横连锁，层层确保的原则进行。

第十二条 分管副厂长、三总师方针目标展开，要根据工厂方针目标展开的内容和自己分管工作的重点，列出目标值和措施。展开格式与部门展一的相同，分管副厂长于××编制完成，××校对，厂长批准。

第十三条 各车间、科室方针目标展开一般有分管责任人、部门方针、目标项目、现状、目标值、采取措施、检查手段、评价、总结等。

第十四条 各部门要紧紧转绕工厂方针目标以及分管帮领导方针目标展开，结合本部门的实际，发动群众认真制订本部门的方针目标，保证工厂每个目标值都能落实到部门和人，确保工厂目标的实现。各部门要在元月底前完成方针目标展开图。

第十五条 班组方针目标由班组长主持编制，要根据主和部门方针目标和本班组分管工作的重点，列出产品产量、质量、安全生产、文明生产、班组管理、思想政治工作等内容、目标值、采取措施、责任人、进度和检查、评价、总结等进行展开。班组方针目标展开图要在××完成。

第十六条 各部门方针目标展开由各部门主要负责人主持编制，党群系统由××审核；技术系统由××审核；生产行政系统由××审核，分管厂领导批准。

第五章 方针目标的实施

第十七条 为确保工厂方针目标的实现，工厂每年将组织两次分阶段PDCA 循环，分阶段PDCA循环计划由“三办”会同有关部门根据工厂年度方针目标安排的进度和厂长的指令制订。

第十八条 各部门要转绕工厂方针目标和本部门方针目标，认真组织月度PDCA循环。每月××号前制订下月份计划，总结本月计划的实施情况，并由主管厂检查批示。

第十九条 在方针目标的实施过程，要充分发动群众，调动大家积极性，广泛开展群众性的管理活动、劳动竞争活动、确保各级目标值的实现和完成。

第二十条 ××、××、××、××要建立方针目标管理卡，建立方目标实施方案，将每项目标的展开情况，实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案，逐步达到方针目标管理标准化。

第六章方针目标的检查诊断与考核

第二十一条 方针目标管理的综合部门是××，主要归口部门为××、××、××。归口部门必须认真做好工厂方针目标的组织、实施、协调、检查和考核工作。

第二十二条 厂长组织方针诊断是保证工厂方针目标实施的主要手段，在厂长主持下，××应当组织有关人员对工厂方针目标实施情况每季度进行一次诊断，并及时解决实施中存在的问题。

第二十三条 厂长组织方针目标诊断，应在诊断前一周，向各分管领导及各部门发出书面通知（由计划科制定，厂长批准），由各部门自引检查对照，各分管领导和××广泛调查、收集情况，形成书面调查记录，做好诊断前的准备工作。

第二十四条 厂长方针目标诊断会由厂长、副厂长、党委书记、归口部门负责人、有关职能科室的负责人或厂长指定的人员参加。诊断根据方针目标展开图逐项逐条检查进度的效果。先由分管领导汇报，后由负责部门补充，并解答厂长及其它人同提出的问题，对于存在的薄弱环节，集体分析原因，研究对策措施，××制定整改措施计划，由厂长责成有关部门组织整改。

第二十五条 根据目标值实现的情况，对每条目标值给予评价并考核，明确落实责任部门或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。

甲级：按目标进度要求实施，且效果较好成绩显著。

乙级：基本按目标进度要求实施，效果一般。

丙级：没有达到目标进度要求、效果较差且主要由主观努力不够所致。

第二十六条 对方针目标进行诊断评价，对甲级目标视其难易，，效果好坏等给予表彰、奖励，列入年终评先的重要条件；对只达丙级目标的要追究责任，认真分析原因，帮助纠正， 并根据实际情况给予经济惩罚。

第二十七条 各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断，对存在的问题按职能分解落实。

第二十八 条各部门方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断，对存在问题及时进行协调、整改。

一、目的

（一）为明确安全目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，结合本公司实际，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司及其所属各部门。

三、安全生产目标指标

（一）工亡和重伤事故为零；

（二）职业病危害事故、环境污染事故为零；

（三）***事故、重大***事故、设备事故为零；

（四）千人负伤率5‰；

（五）三级安全培训教育率100%；

（六）安全隐患整改率100%；

（七）特种作业人员持证上岗率100%，特种设备检验合格率100%；

（八）消防设施设备配置及完好率100%。

四、目标与指标的制定原则

（一）年度安全生产目标与指标由总经理组织相关部门根据历年和上年度安全生产执行情况制定，最后由公司安全生产委员会审议通过后颁布执行。

（二）安全生产目标与指标的制定不能高于行业和安监

部门规定的目标指标，不能高于上一年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。

（三）死亡及重伤事故，职业病危害事故及环境污染事故，重大事故（***、***、设备等）必须严加控制，确保事故发生率为零。

（四）安全生产目标除事故发生率的硬指标外，还应包括隐患排查治理、安全培训、作业规范、安全技术进步等方面的指标。

（五）安全生产目标与指标必须进行量化（即每项均有指标），同时要把安全生产目标层层分解，公司有指标；各部门、车间、班组直至员工均有安全生产目标与指标。

五、目标与指标的分解

（一）安全目标制定后，根据各部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标并制定实施计划和考核办法。

（二）安全生产目标层层分解、量化考核后，人力资源与行政管理部门要把安全生产目标与工资分配挂钩。

六、目标与指标的实施

（一）总经理在抓生产（经营）的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。各级部门均应在抓生产的同时应全面开展安全生产目标管理和安全生产达标活动，做到“五同时”，总结经验，评出先进并实行奖励，树立先进榜样。

（二）安环部每半年度和年度末要对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行检查，并做好检查记录。

七、目标与指标的奖惩考核

（一）奖励规定

1、在年度考评期内，公司完成考核期安全生产目标指标的，给予公司安全生产责任人和安全主管部门奖励。

2、各部门全面完成安全生产考核目标指标的，给予部门安全生产责任人和部门奖励，其余有关人员和部门按比例给予奖励。

3、奖励方案及奖金额度，由公司另行制定。

（二）考核规定

公司或属下各部门发生超考评期安全生产目标指标考核指标时按下情况进行一次性处罚：

1、因违章操作、违章指挥造成他人死亡或一次性重伤三人以上的责任者予以考核1000—2000元，公司予以除名，事故部门负责人考核一个月工资，车间负责人考核3000元。

2、发生重伤一人，考核事故部门负责人1000元，车间负责人500元；重伤二人，考核事故部门负责人2000元，车间负责人1000元。

3、一年内连续发生死亡事故或一次性死亡两人以上，后果特别严重者，除执行考核外，部门负责人免职。

4、本部门安全生产责任人以外的其他有关领导和主管部门人员的处罚按责任划分按比例进行处罚。

5、部门对考核指标第（五）（六）（七）（八）项没有按要求执行落实的每宗按公司违章处理考核管理制度执行，并取消奖励资格。

6、对玩忽职守，违章作业，违章指挥，屡教不改等恶劣的行为，视情节轻重，由安全主管部门提出处罚意见并作出处罚。

（三）制定目标与指标考核办法，由安环部进行考核，由工会进行监督，由安全生产委员会进行总结与评比。

（四）每半年对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果；及时调整安全生产目标和指标的实施计划。

八、附则

（一）本制度与上级文件不符时，按上级文件执行。

（二）本制度由公司安环部归口管理。

（三）本制度的解释权在公司安环部。

（四）本制度自颁之日起执行。

一、大数据背景对于医院财务管理创新的作用

在大数据背景下，医院财务管理工作的创新较为重要，相关管理人员必须制定完善的管理制度，创新财务管理方式，明确财务管理工作流程，并结合现代化信息技术对其进行梳理与优化，以此提高大数据背景下财务管理工作质量。大数据中包含较多先进的信息技术，可以引导医院财务管理人员利用信息集成技术与其他自动化技术开展财务核算、分析与控制等工作，提升财务决策的科学性，优化其发展体系。同时，在大数据的支持下，医院财务管理人员可以利用分析技术，干预各类财务会计工作，总结财务管理经验，并利用科学的控制方式找出最佳的治疗途径。

对于医院财务管理工作而言，大数据信息技术的支持，有利于提升医院财务管理工作质量，规范财务管理范围，并强化管理工作有效性，体现出其工作价值。同时，医院财务管理人员应用大数据各类技术，可以全面提升其工作质量，达到预期的财务管理目的，节省医院的成本，提高医院经济效益，满足现代化医院发展需求。

由此可见，在大数据背景之下，医院财务管理人员必须要科学开展各类工作，根据财务管理工作特点，全面分析其需求，满足现代化医院财务管理工作要求，提升医院财务管理工作质量。

二、大数据背景下医院财务管理创新措施

在大数据背景下，医院财务管理人员必须要对其工作进行创新，制定完善的财务管理制度，构建合理的财务结构体系，以此发挥大数据信息技术作用。具体措施包括以下几点：

（一）构建完善的财务结构体系

在大数据背景之下，财务管理部门必须要构建完善的财务结构体系，满足医院的发展需求。针对大数据时代需求，总结分析医院财务管理工作特点，并利用先进的工作方式开展管理工作，提升其工作科学性与合理性。首先，医院财务管理部门需要完善内部资本结构，保证内部资本结构符合相关规定，平衡医院债券资本与权益资本之间的关系，转变传统的财务管理形式。其次，技术人员需要积极应用现代化信息技术，提升其工作质量。最后，财务管理人员需要全面搜集医疗数据，与各个科室相互合作，科学分析各个科室的医疗情况，及时发现其中存在的各类医疗问题，并采取有效措施解决问题，以此提高医院医疗资源的利用率。

（二）建立动态管理机制

医院财务管理部门需要建立动态的管理机制，根据医院实际发展需求，结合现代化互联网技术，建立完善的信息共享平台，提升信息共享的先进性。首先，技术人员需要根据大数据时代信息发展特点，结合现代化先进技术，对其进行有效的处理，增强信息分享与传输的有效性。其次，在信息传播与使用的时候，技术人员与管理人员需要将财务管理作为核心，在保证医院正常发展的情况下，促进医疗设备的现代化管理，提高医疗用品与医疗设备管理工作质量。最后，医院财务管理人员需要制定完善的信息系统风险控制机制，科学应用动态化财务管理方式，加快医院进展速度。

（三）明确医院财务管理流程

在大数据时代背景下，医院财务管理人员必须要明确其工作流程，深入创新与改革财务管理体系，保证可以提升医院的经济效益。同时，相关管理部门需要根据医院财务管理需求，逐渐优化其发展体系，摈弃传统的管理方式，减少管理誤差问题，统一对医院财务进行管理，发挥财务管理工作作用，以此提高医院财务管理数据信息的应用效率，减少其中存在的各类问题。同时，医院财务管理人员需要建设完善的定价模式，制定监督机制，并对医院财务系统进行科学的监督，及时发现其中存在的管理问题，并采取有效措施解决问题。

（四）建设高素质人才队伍

在大数据背景下，医院财务管理部门需要建设高素质人才队伍，配置高素质人才开展各类管理活动，提升其工作质量。首先，医院财务管理部门需要聘用专业素质较高的工作人员保证其具备足够的工作经验，并掌握先进的财务管理技术，可以有效提高医院财务管理工作可靠性。其次，医院财务管理人员在实际工作中，必须要阶段性的对工作人员进行专业知识与先进技能的培训，以此提高工作人员的财务管理能力，使其可以积极应用先进工作技术。最后，在大数据背景下，医院财务管理部门需要制定完善的管理制度，明确财务管理工作职责，提升其工作质量，优化医院财务发展体系。

三、结语

在大数据背景下，医院财务管理部门必须要制定完善的管理制度，创新管理方式，积极应用各类先进技术，提升财务管理工作可靠性，创新其工作方式，完善医院财务管理体系，保证可以满足其发展需求。

随着我国卫生事业的发展，医疗保险制度的实施和逐步完善，医院收入与支出项目的结构组成发生的许多变化，以往医院的财务管理方式面临了诸多问题和不足，部分旧的财务管理制度已经不能适应和解决当前面临的新的问题。同时，医院面对市场经济优胜劣汰的选择，要求医院必须增加自身市场竞争力，优化医院管理制度。因此，必须通过科学化医院管理制度、进行运行机制改革以增加医院效率和收入。新会计准则是国家根据新时代新情况出台的新政策，下面是笔者就医院如何正确解读新政策，让新政策的指导下使财务管理更符合规范而进行的讨论。

一、当前医院财务管理存在的一些问题

（一）虚增了固定资产价值总量

医院先行的会计制度对现有固定资产是不计提折旧的。这就导致了在实际计算固定资产时没有预估耗损造成的固定资产贬值，账面上的固定资产的价值和当前资产的实际价值相差巨大，致使管理者无法从财务报表中正确的预估和计算固定资产的价值，得到医院固定资产的实际价值。

（二）不完善的会计报告体系

新会计准则之前的医院会计制度没有专门统计医院现金流量和可换算成现金的等价物变动流转情况的统计表。因此，医院获得的投资和所筹得的资金无法直观有效的体现出来，也无法统计到资金来源和具体规模。随着医改的逐步进行，医院也参与到市场经济竞争中，医院的管理者和社会的各种监督管理机构对医院会计报告提供的信息质量要求也越来越高，在高层决策时对会计报告提供的各项信息数据也越来越依赖。现行的几张信息不全的报表已经不能将医院真实的经济状况、业务进行情况如实、准确、全面地反映出来。所以需要更符合医院当前实际情况，既能让医院管理者满足需求又能方便外部监督，让社会各界对医院财务状况能够真实了解的新报表。无论是医院自行设计还是行业统一修改使用，科学高效的新会计报表和信息系统的重要性已经毋庸置疑。

（三）没有对无形资产进行价值统计

对于医院来说，除了日常中的各项医疗服务、基础设施、后勤服务等开支以及医疗收入、药物收入等收入以外，还包括医疗技术研究投入支出、福利性社会公共服务支出等，这些支出和投入都可以带来相应的经济价值和社会信誉。但是以往的财务报表中这部分的投入和产出价值一般都没有被记入财务统计中，无法完整体现医院总资产情况。而这部分的价值对医院具有相当的隐形价值，因此应当正确科学合理的计算医院的无形资产，在今后的财务会计工作中，将无形资产也记入到医院的财务账目中来。

（四）医院的坏账准备问题

随着医保制度在我国的发展和落实，各种医疗保险统筹的推广覆盖，我国的医疗卫生事业也得到了长足的发展，以往看病难看病贵的问题也得到一定程度解决，医院年就诊人数总体上也年年增长。但是这也让发生坏账的数额年年增长，有的扣减率甚至达到30%。医院虽然可以按照会计制度来计提坏账准备，但一来实际发生的坏账往往低于发生的坏账，二来即使发生坏账，实际操作仍然操作较为复杂且处理不完全，这就导致医院流动资金减少，资金周转不利，妨碍医院吸引投资者投资。

二、如何根据新会计制度对医院的财务管理制度进行改革

（一）对固定资产的折旧办法进行完善

所谓固定资产的折旧方法，是指在固定资产使用期间，应将计算所得的折旧总额于各个使用期合理分配的计算方法。从定义可以看出固定资产的使用期间，本身的价值应该是一个不断变化的过程，但以往是记在固定基金的账户下，没有体现出这个过程，因此笔者建议可以取消这个账户而另外设立一个累计折旧账户作为原有财务状况表中的备抵项目，使最终的会计报表可以真实完整的反映出医院的资产和净资产以及医院的收支与结余情况。按照医院现行的财务制度，对那些实际上已经不具备实用价值，技术上被淘汰的各种仪器设备都计算为固定资产，而其实这部分记录的价值和实际价值存在者相当大的出入，根本不能作为医院实际资产的参考和评估。因此，笔者在这里建议可以参照企业会计准则第4号关于固定资产的规定，对医院的固定资产重新进行评估，对于各种固定资产的相关后续支出和维护费用以及因各种原因导致的其账面价值的改变都应该在账目上体现出来，做到真实完整的反映医院的固定资产价值。

（二）对医院的财务报告体系进行完善

新颁发的准则借鉴了部分国际上的财务报告内容和体系，加入了许多新的准则，对于国内的财务人员来说是一项新的挑战。但是作为专业的从业者，必须在最短时间内把新准则研究透的情况下，有针对性的完善工作中存在的不足，医院财务也是如此。根据医院的实际情况，切实的完善财务报告体系中存在的问题，争取让我们的财务报告能够更好地反映医院的财务状况，为管理者提供贴合实际且有价值的数据情况。

（三）对无形资产进行核算

医院的无形资产是由多个方面组成的，知识性产品的例如医院的研究成果、管理方式，精神方面的产品包括医院的名誉、品牌、医院的知名度等等。这些无形资产是医院通过出资进行科研或者进行义诊、广告等活动而进行的，直接产生的价值往往要小于账面外存在的附加值。但过去的财务报表往往不能求实际地反映出这项支出和收入的关系，如果能将医院的这些附加值体现在财务状况表中，不仅能更完整的体现出医院的实际价值，也能让管理者通过财务报表对无形资产的支出和收入有直观的了解，为医院接下来要进行的工作进行指导和安排。

（四）要将坏账准备的提取工作做好

对于企业和医院来说，坏账和呆账的产生是难以避免的，用什么样的方式处理医院坏账是维护医院经济利益，提高效益的重要工作。新准则对坏账准备做了一些项目上的调整，那我财务工作者对于医院容易产生坏账的项目要弄清楚，对于坏账准备款应当正确的计算。在处理一些已经无法收回但是数目较大的坏账时，应当根据医院当时的财务情况灵活处理，对医院收支没有太大影响的坏账可以从支出中冲销，避免出现大量的坏账，对医院的资金造成不利影响。

三、结语

新会计准则是国家根据我国当下经济的发展水平和经济发展需要而頒布的，对各行各业的财务管理工作起到规范和指导的作用。因此在新准则的规范下对医院现行的财务管理制度进行创新和调整，对医院的今后的发展是十分有利的，也是必然要进行的。新的'会计准则对医院财务管理中一些不足进行了调整，对于以往无法正确计算固定资产价值的问题和坏账准备的问题进行了改动，完善了包括无形资产在内的一些资产核实方式方法，为医院优化财务管理工作，提高财务工作水平提供了依据。新的财务管理制度可以为管理者提高更为翔实、全面的信息，让社会监督者和投资者更好的了解医院各项财务情况，提高了医院管理透明度，有利于医院的长久发展。

在当前经济稳固发展的背景下，公立医院作为具备较强特殊性的单位，与传统定义中的事业单位存在较多差异。财务管理作为公立医院管理系统中不可或缺的一部分，需要与整体发展目标相统一，并具备一定独立性。财务管理目标作为公立医院财务管理系统中关键要素，我們需要充分剖析财务管理目标，在此基础上积极探究多样化实现途径。

1动态化财务管理

公立医院内资产主要分为两种类型，即有形与无形资产。其作为保证公立医院正常运营与提供多样医疗服务的前文章提出的动态化财务管理，具体包含医院内部资源管理、盈余管理、债务管理等。在眼下大力发展医改工作的现实背景下，为了切实有效的维护医院内部资产安全，工作人员需要充分结合资源形态特点，优化调整资产监督体系，全面实现医院资金的过程化管理。其一，结合医院内部实际经济发展情况，购买一定数量的医疗设备，降低内部闲置设备，这也是提升公立医院内部资产利用率的主要途径。其二，及时定制公立医院透明化采购体系，全局规划医院招标流程，进而有效实现医院内部资金信息的透明化。再次，落实医院财务资产定期盘点工作，与财务账目核对，切实做到账物相符，从根本上防止资金的无故浪费。最后，加大医院财务资产管理科学建设手段，不断完善管理机制，更好的强化医院财务中无形资产以及资产融资等方面的管理与考核，提升医院财务管理制度的完善[1]。当前阶段，新医改的发展重点是取消药品差价，有效提升医院内中医服务、护理服务、医生诊察服务及手术费用的价格，尽可能降低大型设备检查、化验检查的价格。但是从现阶段医院发展情况来看，公立医院财务管理暂时没有全面满足医院的发展需求。为了全面保证财务资金盈余的合理性，需要切实加强医院内医疗资金成本付出，推进医院资金成本的核算和要结合自己的实际情况，开设具备医院特色的治疗项目、专家门诊或全新技术，以独有治疗项目的吸引病员的入住；以特色治疗项目为全新经济发展点，刺激内部经济

活力，这也是当前最佳的途径。与此同时，医院方面需要在进行核算资金账目过程中，需要在使用分级核算的基础上，同步使用财务项目成本核算。侧重关注院内各个部门的财务成本核算，可以有效反映医院整体财务管理情况，以医院内各个医疗项目为单位开展成本核算，进一步为项目成本管理与医疗服务定价提供诸多理论依据。

2实行网络管理，强化财务管理效果

在当前改革背景下，公立医院财务管理网络化已经成为发展趋势。医院内部信息网络化管理不仅是传统财务管理模式的优化，也是实现公立医院财务管理目标的重要一环，此做法可以有效提升公立医院财务管理工作开展质量。在实际管理过程中，工作人员可以利用网络信息管理内部各项资源，如对于医院内部一些治疗服务项目进行统一定价，以此来有效保证账目的真实性；运用技术定额，信息终端会自主依据病床号，划分病床收费标准，并将其记录在内部信息库中；记录监管医院内所有药品的购买、销售、库存等情况，切实有效计算医院内药品的出售情况，将其数据与预期设置资金发展目标进行对比；同时定期核查院内相关财务核算软件的漏洞，在发现漏洞后第一时间制定补救策略，加强网络信息安全，保证财务管理目标信息的准确性与规范性。除此之外，医院方面还需要积极构建网络应急管理平台，保证在发生突发事件的第一时间编制出问题的解决方案，结合实际硬性条件，最大限度规避因系统故障问题而为医院内部患者治疗服务工作带来的多项损失[2]。

3不断完备公立医院内部财务控制机制

当前阶段，公立医院内部财务管控机制是为了确保医院内多个资产的安全性与经济性发展目标而构建的自我检测与管控体系。在科学技术发展背景下，现有公立医院财务管控体系可以切实有效的解决传统财务管理中存在的问题，保证医院内财务资料的有效性与准确性。其不仅可以准确反映医院的经济运营情况，降低资金风险，促使医院内经济收益的稳固增长。其一，积极加强公立医院内部各项财务机制的建设。深度剖析新医改理念，结合本院实际发展情况，参考医药企业及市场内诸多有益管理经验，从医院内部各个部门开始，优化完善医院内部各项管理体系，如：资产控制、货币控制、票据审核等。其二，结合自我实际情况，创设系统完备的财务制衡监管机制。对院内各部门的工作职权进行准确定位，分析具体服务功能，以此来保证医院内各项资金都可以受到监管与约束，进而从根本上保证医院内财务管理的安全。

4结束语

综上所述，据现有调查数据结果显示，新医改背景下我国医疗市场逐渐呈现出竞争状态。公立医院财务管理目标及实现逐渐成为影响医院经济发展的重要内容。随着医疗机制变革程度的不断加深，我们需要创新优化财务管理目标，使其不断推动公立医院的持续健康发展。

一、目标制定的原则

1、整合一致原则。公司安全目标是各项目目标的依据，各项目的目标要服从公司总体目标。

2、均衡协调原则。各部门目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。

3、分层负责原则。企业法人是安全生产的第一负责任人，安全科科长是安全生产的第一负责人对本科室的目标负责。

二、目标制定的程序

1、每年初根据公司安全目标规划，结合公司物流服务实际情况，研究制定出安全奋斗目标，并通过会议形式传达到每个公司员工。

2、安全目标制定实行自上而下、层层分解。

3、按照确定的分目标，安全生产的第一负责人根据单位的具体情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人，具体为安全生产责任制所示内容。

三、目标的内容

1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。

2、公司布置的重大安全工作。

3、安全生产的实际，需要完善和强化的安全工作。 具体项目部的安全生产目标为“无重大安全生产伤亡事故”。

四、目标的实施

1、按照制定的目标，由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。

2、安全科科长牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见，对今后工作做出具体的安排意见。

五、目标的考核

1、安全科按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目标档案，作为个人平时和年度考核的评价依据。

2、由安全科负责对公司全年安全目标的完成情况进行总结，按照安全奖惩制度提出奖惩意见。

1、目的

为了明确安全生产任务，将安全生产融入到日常工作中去，提高员工的安全生产意识和责任，特制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司安全生产目标与指标的制定、分解、实施和考核。

3、职责

3.1主要负责人

3.1.1负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。

3.1.2组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。

3.2安全科

3.2.1负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。

3.2.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

3.3相关职能部门

3.3.1负责落实安全生产目标与指标实施计划。

3.3.2负责安全生产目标和指标及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

4、运作程序

4.1安全生产目标的制定

4.1.1总体和年度安全生产目标由主要负责人组织公司安全生产委员会根据历年和上年安全生产执行情况制定。

4.1.2年度安全生产目标应包括隐患排查治理、员工教育培训、作业规范、事故伤害等指标。

4.1.3安全生产目标的制定不能高于行业和安监部门规定的目标指标，不能高于上年度安全生产目标指标，要体现持续改善的原则。

4.1.4依据年度安全生产目标评估考核的结果，主要负责人应在每年1月份组织安委会成员召开会议，重新修订年度安全生产目标。

4.1.5总体和年度安全生产目标经主要负责人批准后，由安全科加盖印章，分发到每个职能部门。

4.1.6安全科应设计制作宣传栏，在公司显耀位置向公司员工宣传公司总体和年度安全生产目标，并在年度安全教育培训和“厂级”安全教育培训时对全体员工进行培训。

4.2年度安全生产目标的分解

4.2.1公司年度安全生产目标制定/修订后，安全主任负责将年度安全生产目标分解成安全指标，分配到各相应的职能部门，并形成文件经主要负责人批准后，分发到相关职能部门。

4.2.2各部门经理应通过例会或“车间级”安全教育培训，向本部员工宣传教育与本部门相关的安全生产目标和指标。

4.3安全生产目标与指标的实施

4.3.1安全主任负责组织相关职能部门制定年度安全生产目标与指标实施计划，经主要负责人批准后，连同年度安全生产目标与指标一起，分发到相关职能部门。

4.3.2安全主任应依据年度安全生产目标与指标实施计划评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标实施计划，并形成文件印发和保存。

4.3.3各部门负责人通过例会或车间级安全培训，向本部门员工宣传教育安全生产目标与指标，及其实施计划。

4.3.4各部门负责人组织落实与本部门相关安全生产目标与指标实施计划。

4.4安全生产目标与指标的评审和考核

4.4.1安全科每月15日前统计和监测各职能部门上月的安全生产目标和指标完成情况，并向主要负责人和安全生产委员会汇报。

4.4.2若发现不符合情况时，要求相关部门分析原因，制定整改措施及时整改，以防目标和指标产生过度偏差。

4。4.3主要负责人在每季度安全生产专题会上，对上季度安全生产目标与指标实施计划落实情况进行小结，及时指出存在的问题，采取相应的整改措施。

4.4.4主要负责人每年组织对安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估，并将考核和评估的结果填入《安全生产目标与指标考核评估记录》和《安全生产目标与指标实施办法考核评估记录》中，并按《安全生产目标与指标、实施计划及考核办法》执行奖罚措施。

4.4.5根据安全生产目标指标及其实施计划进行考核和评估的结果，若需要对安全生产目标指标及其实施计划进调整或修改，由安全科分发到相关部门，并重新组织宣传教育和培训。

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